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Dans le cadre d'un nouveau projet de réduction des risques de catastrophes naturelles lancé en partenariat avec l’ONG Pompiers Humanitaires Français (PHF) et la communauté OpenStreetMap locale, CartONG a effectué une mission de 4 semaines à Madagascar en mars 2018. Au programme : travail de sensibilisation au partage de données, collecte de données cartographiques et réalisation de cartes.
Des relations de longue date avec Madagascar
CartONG entretient depuis plusieurs années des liens forts avec Madagascar : notre coordinatrice Missing Maps Violaine Doutreleau, alors bénévole, y avait organisé une formation en juillet 2015. Cette formation avait permis d’impulser le démarrage de la communauté OpenStreetMap locale et avait été suivie par 2 autres missions en 2016 et 2017 : la première sur le projet d’Atlas Solidarité Madagascar et la seconde sur celui de webmapping pour le CNLS.
Lancement
d'un projet de réduction des risques de catastrophes avec PHF
Nous avons lancé en 2017 un nouveau projet en partenariat avec l’ONG Pompiers Humanitaires Français (PHF), qui intervient depuis 2010 dans l’Est de Madagascar (région Atsinanana), notamment par la création d’un CSPC (centre de secours et de protection civile) en 2013 à Vatomandry.
Aujourd’hui, les pompiers bénévoles malgaches agissent en préparation (coupes d’arbres dangereux, etc.), sensibilisation (exercices de premiers secours, sensibilisation aux gestes de base), et secours et reconstruction en ville. Ils sont régulièrement appelés pour intervenir sur tout le district mais n’avaient jusqu’à présent pas la capacité de répondre, faute de pouvoir planifier leur capacité d’intervention en fonction du terrain. L’équipe a pourtant les moyens matériels pour le faire. L’objectif de ce nouveau projet était donc d’améliorer la capacité de réponse des pompiers en leur fournissant des cartes leur permettant de définir leurs zones d’intervention et de se déployer sur le terrain plus facilement.
Pour cela, nous avons organisé plusieurs mapathons entre octobre 2017 et février 2018 - nous remercions au passage Airbus qui nous a fourni gracieusement les images satellites nécessaires - dessinant ou mettant à jour près de 60 000 bâtiments et 3000 km de routes et chemins ! Ces données ont ensuite été validées par nos bénévoles plusieurs mois durant.
4 semaines sur le terrain
Tous ces préparatifs ont permis d’aboutir à une mission sur l’île organisée du 3 au 27 mars 2018, grâce au soutien déterminant du Centre National d’Etudes Spatiales (CNES). Après une phase préparatoire à Antananarivo avec la communauté OSM malgache – qui a notamment permis d’organiser un atelier de sensibilisation sur l’ouverture des données, sur le modèle du projet que nous conduisons actuellement en RDC – l’équipe combinée CartONG & OSM-Mg s’est déployée sur la région Atsinanana pendant près de 3 semaines afin de collecter des données sur le terrain.
La mission a été perturbée par le passage de la tempête tropicale Eliakim et l’inaccessibilité d'une grande majorité des zones rurales (la plupart des ponts hors route nationale étant coupés), mais les équipes sur le terrain ont néanmoins réussi à collecter l’essentiel des données prévues dans le cadre du projet. Ce travail de recueil nous permet actuellement de travailler à la réalisation des cartes pour PHF/PHM (partenaire local). Par ailleurs, nous avons pu sensibiliser de nombreux acteurs locaux telles l'ONG Care International et le chef topographique de la circonscription de Vatomandry, ainsi qu’obtenir les fichiers des limites administratives locales qui pourront être intégrées à OSM.
Une mission riche d'enseignements
Cette mission a été riche d’enseignements, à la fois techniques et pratiques, d’autant plus, qu’il s’agissait d’une des premières missions organisée en autonomie par CartONG sans le soutien d’une ONG internationale sur place pour nous accueillir. Nous espérons maintenant pouvoir lancer la deuxième phase de projet afin d’aller plus loin dans l’utilisation des données créées par les acteurs locaux, à la fois pour la prévention des risques de catastrophe mais aussi pour permettre l'implémentation de projets de développement.
Nous avons encore pu noter une fois le manque criant d'outils de collecte de données pour les ONG et les pouvoirs publics sur le terrain (rencontre avec des enquêteurs se déplaçant avec des dizaines de kilos de formulaires papiers sur leur dos...), et la méconnaissance globale d'OpenStreetMap et des données cartographiques disponibles. Nous avons commencé à y remédier en installant l'application OSMAnd sur les smartphones des acteurs locaux rencontrés et en partageant les fiches outils pour acteurs de terrains produites en partenariat avec l'Agence des Micro-Projets.
Pour la suite, nous continuerons donc de soutenir la structuration communauté OSM malgache et de collaborer avec elle pour fournir des outils de cartographie & gestion de l'information adaptés aux besoins des acteurs de terrain.
Update Mars 2019 : la version finale de l'Atlas réalisé suite à la mission de terrain est disponible ici : https://cloud.cartong.org/s/SLoiAibzPKB6gtp
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N’hésitez pas à contacter CartONG si vous connaissez des structures travaillant à Madagascar intéressées par la cartographie !
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